In deze gemeentebegroting voor 2024 bieden wij u een overzicht van de financiële planning en belangrijkste doelen voor het komende jaar en de jaren erna. Deze begroting is een heel belangrijk document dat de koers en het budgettaire kader voor onze gemeente schetst. Het opstellen van een begroting is een ingewikkeld proces waarbij we heel zorgvuldig afwegingen maken, omdat we het belangrijk vinden dat we de juiste middelen toewijzen aan de juiste doelen. De basis van deze begroting vindt u in de kadernota 2024. Voorgaande jaren, stelden we een kaderbrief op. Nu hebben we in de kadernota al de nodige voorstellen gedaan. Een en ander is aangevuld met de door u ingebrachte moties en amendementen tijdens de behandeling van de kadernota. Ook hebben we in deze begroting de septembercirculaire verwerkt, zodat we u een zo volledig mogelijk financieel beeld kunnen geven.
Weerspiegeling
Onze begroting is niet alleen een financieel document, het is ook een weerspiegeling van onze visie op de toekomst van onze gemeente. Het is een instrument waarmee we onze plannen en doelen kunnen realiseren, en tegelijkertijd transparantie en verantwoording aan onze inwoners en organisaties kunnen bieden. Sommige delen van deze begroting zijn niet nieuw, omdat de aanpak en de voortgang van het beleid al eerder zijn beschreven in eerdere begrotingen, het College Uitvoeringsprogramma (CUP) of de kadernota. We kiezen hierbij bewust voor het herhalen van de boodschap, zodat de kans groter is dat ook mensen die niet alles lezen een duidelijker beeld krijgen van de begroting.
Doelstellingen
In het komende jaar zullen we ons blijven richten op:
- het leveren van diensten van hoge kwaliteit
- het stimuleren van economische groei
- het verbeteren van de infrastructuur
- het versterken van de sociale verbinding
- het zorgen voor duurzaamheid
Daarnaast willen we een open organisatie zijn die inwoners, bedrijven, organisaties en gemeenteraadsleden informeert over plannen en projecten die we volgend jaar gaan uitvoeren. Deze doelstellingen zijn de leidraad van de kadernota en een startpunt bij beslissingen die invloed hebben op onze gemeenschap en haar inwoners.
We willen duidelijk maken dat deze begroting een levend document is dat tijdens het jaar kan worden bijgesteld bij veranderende omstandigheden en mogelijk nieuwe belangrijke doelen. We staan open voor ideeën van de gemeenteraad en onze inwoners en moedigen actieve betrokkenheid aan bij het vormgeven van het beleid en de uitgaven van onze gemeente. We vragen u om deze begroting aandachtig door te lezen en staan open voor uw feedback en suggesties. Want uw betrokkenheid is van onschatbare waarde voor de toekomst van onze gemeente.
Financieel perspectief
Onze financiële situatie blijft positief en gezond. Wel merken we een afname en is financiële ruimte voor nieuw beleid beperkt tot ongeveer € 400.000. Bij het positieve beeld van een structurele sluitende meerjarenbegroting moeten we wel rekening houden met de discussies over de verdeling van het gemeentefonds en toenemende structurele kosten als gevolg van inflatie, CAO ontwikkelingen en ontwikkelingen op het gebied van jeugd en Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Door uw raad is daarom ook al voorgesteld om een reservering op te nemen van € 200.000 voor jeugd en Wmo. Dit om negatieve financiële effecten in de toekomst hoe dan ook te kunnen dempen bij de meest kwetsbaren in onze samenleving. Niet uitgesloten moet worden dat we de komende jaren bij investeringen nog meer aandacht moeten geven voor nieuw voor oud of fasering of zelfs nee zeggen tegen grote investeringen.
We leggen toch een structureel sluitende meerjarenbegroting voor, is ons eigen vermogen meer dan op orde en zijn de tarieven/ woonlasten aanvaardbaar en op gemiddeld niveau in vergelijking met andere gemeenten. Ommen is een mooie leefomgeving met veel tevreden inwoners en we beschikken over goede voorzieningen voor iedereen. Er zijn plannen om goede voorzieningen toe te voegen of te verbeteren als dat nodig is. Ook blijft er ruimte voor verdere ontwikkelingen op het gebied van wonen, leven, recreëren en ondernemen.
Opgaven
Bij dit positieve beeld willen we ook een waarschuwing afgeven. Zowel internationaal als nationaal zijn grote maatschappelijke opgaven die ons direct en indirect kunnen raken:
- het vluchtelingenprobleem en de situatie in Oekraïne zijn reden voor zorg;
- de krapte op de woning- en arbeidsmarkt veroorzaken onrust, oplossingen zijn niet eenvoudig;
- de polarisering rond het stikstofdossier vraagt om landelijke besluiten, maar heeft duidelijk invloed op onze uitvoerende taken.
Ook vraagstukken over duurzaamheid en bijvoorbeeld windmolens zijn lastig.
De ingewikkelde en soms tegenstrijdige opgaven vragen dat de gemeente zich aanpast en zich flexibel opstelt. Dat betekent een andere beleving en manier van denken in vergelijking met de stabiele begrotingen die we de afgelopen tientallen jaren opstelden. Hier zien we ook het belang van een goede samenwerking met uw raad en onze inwoners. Hierbij kunt u natuurlijk rekenen op een maximale inzet van ons college.