Kadernota 2024 Baukje Raap

Tussenbalans

In het coalitieakkoord en het CUP zijn de volgende bestuurlijke opgaven opgenomen die vallen onder het programma Economie:

  • Verbeteren van Zorg en Welzijn voor inwoners.
  • Realiseren van de ambities en opgaven uit Omgevingsvisie Ommen Jouw Toekomst

Hieronder maken wij de tussenbalans op bij deze opgaven:

Vitale kernen
We werken met vaste bestuurlijke en ambtelijke aanspreekpunten voor Plaatselijke Belangen in onze kernen en sturen meerdere kernen per jaar een nieuwsbrief met actuele thema’s uit. Meerdere kernen hebben inmiddels een dorpsvisie/-plan opgesteld of zijn daarmee bezig. De gemeente ondersteunt de ontwikkeling en uitvoering van deze dorpsvisie en -plannen. In februari 2023 is tijdens de jaarlijkse gezamenlijke bijeenkomst van Plaatselijke Belangen aandacht geschonken aan de voortgang ervan. Ook is ingegaan op enkele voor de kernen actuele ontwikkelingen rond onder meer woningbouw, duurzaamheid en programma landelijk gebied.

Borgen van inclusieve samenleving
De “Lokale Inclusie Agenda” is eind 2022 vastgesteld. Daarmee streeft Gemeente Ommen naar een samenleving waar elke inwoner op zijn eigen manier zelf beslissingen maakt, het gevoel heeft erbij te horen en op een gelijkwaardige manier mee kan doen. Of het nu gaat om een handicap, genderidentiteit, seksuele oriëntatie, geloof of culturele achtergrond. Door het creëren van een inclusieve samenleving worden letterlijke en figuurlijke drempels die nu bestaan, zo veel mogelijk weggenomen.

Transformatieagenda Sociaal Domein
De “Transformatieagenda” is bedoeld om meer te sturen op het sociaal domein van Ommen.
Uitgangspunten in de “Transformatieagenda” zijn:

  • samenwerking en netwerken
  • de sociale basis op orde
  • beweging naar de voorkant (vroegtijdig en laagdrempelig)
  • preventie
  • minder regeldruk

De raad heeft bij de totstandkoming van deze agenda de prioriteiten aangeven. Deze worden met voorrang opgepakt en vormen het beleidskader sociaal domein. Door middel van de “Monitor Maatschappelijk Resultaat” (MMR) wordt de kwantitatieve informatie ontsloten. 2024 is het laatste jaar van de “Transformatieagenda”. Er zal komend jaar een besluit moeten worden genomen over het vervolg van de “Transformatieagenda Sociaal Domein”. In 2023 is gestart met de klankbordgroep sociaal domein om ieder kwartaal op informele wijze met de raad in gesprek te gaan over lokale, actuele thema’s binnen het sociaal domein.

Praktijkondersteuner (POH) GGZ-Jeugd
De Praktijk Ondersteuner Huisartsenzorg (POH) GGZ-Jeugd is in september 2021 begonnen met haar werkzaamheden. Het gaat in eerste instantie om een driejarige pilot. Jeugdigen en ouders/opvoeders met psychische vragen worden nu laagdrempelig binnen de huisartsenpraktijken Zorgkwartier en Carrousel doorverwezen naar de POH -GGZ Jeugd.

Vroege signalering door de praktijkondersteuner GGZ Jeugd leidt tot een afname van lange en dure trajecten specialistische jeugdhulp. Tevens ontstaat er meer samenwerking tussen huisartsen, praktijkondersteuner GGZ Jeugd en het team Samen Doen. Een tussenevaluatie van de POH GGZ-Jeugd in is 2022 aangeboden aan de raad.

Welzijnscoach
Een welzijnscoach is een professional die werkt aan het versterken van het welbevinden van mensen. Na verwijzing van de huisarts kunnen zij passende activiteiten of ondersteuning krijgen. Er wordt gewerkt volgens de landelijke methodiek “Welzijn op Recept”. Vanuit het project “Samenwerken in de Wijk”, een samenwerkingsverband tussen zorg en welzijn, wordt deze functie begeleid en doorontwikkeld. Vanuit het CUP zijn voor de functie middelen beschikbaar gesteld. Momenteel loopt de wervingsprocedure.

Mantelzorg
In Ommen zijn ruim 4.000 mantelzorgers actief en de gemeente is zich bewust van hun waarde en belasting. In Ommen is in 2019 het mantelzorgnetwerk opgericht. Dit om één loket te hebben waar alle mantelzorgvragen neergelegd kunnen worden. Bij het mantelzorgnetwerk zijn nu ongeveer vijftien partijen aangesloten. Extra aandacht en ondersteuning is er voor jonge mantelzorgers tot en met 24 jaar.

Voor mantelzorgers met een familielid met dementie is in 2022 het Ontmoetingscentrum Dementie (OC) geopend. Op de lijst staan in totaal zeventien deelnemers waarvan circa tien mensen het OC wekelijks bezoekt. Door de komst van het OC voelen mantelzorgers zich minder belast. Ze voelen zich gehoord, gezien en erkend als mantelzorger. Het OC biedt ook een vorm van respijt. De mantelzorger kan op het moment dat de partner bij het OC is even tijd voor zichzelf nemen.

Nieuw model inkoop Jeugdhulp
In 2022 vond de inkoop plaats op basis van het nieuwe inkoopmodel van RSJ IJsselland, een samenwerkingsverband van elf gemeenten. De nieuwe contracten zijn op 1 januari 2023 van start gegaan. Uitgangspunten van het nieuwe model zijn:

  • meer grip en sturing op kwaliteit
  • continuïteit
  • kosten van de jeugdhulp

Het managen van de contracten gaat in samenwerking met de gemeenten. In 2024 worden de contractafspraken geëvalueerd. Ook worden de doelen van de transformatie en de effecten van de geleverde zorg in beeld gebracht. Daarbij zal nu ook de landelijke “Hervormingsagenda Jeugd” worden betrokken.

Borgen van inclusieve samenleving
De “Lokale Inclusie Agenda” is eind 2022 vastgesteld. Gemeente Ommen streeft daarmee naar een samenleving waar elke inwoner op zijn eigen manier zelf beslissingen maakt, het gevoel heeft erbij te horen en op een gelijkwaardige manier mee kan doen. Of het nu gaat om een handicap, genderidentiteit, seksuele oriëntatie, geloof of culturele achtergrond. Door het creëren van een inclusieve samenleving worden letterlijke en figuurlijke drempels die nu bestaan, zo veel mogelijk weggenomen.

Armoede
2022 heeft op het gebied van armoedebestrijding vooral in het teken gestaan van hoge energiekosten, landelijke steunmaatregelen en de energietoeslag. In Ommen hebben we ruim 700 energietoeslagen toegekend. Daarnaast werken we aan de evaluatie van het huidige armoedebeleid om vervolgens in 2023 een nieuw armoedebeleidsplan op te leveren. Dit in co-creatie met samenwerkingspartners in de Ontwikkelgroep Ommen Armoedevrij.

Onderwijs en onderwijshuisvesting
We zien veel ontwikkelingen op het gebied van onderwijs en onderwijshuisvesting. Na de coronapandemie zien we dat kinderen en jongeren onderwijsachterstanden hebben opgelopen, vooral op het sociaal-emotionele vlak. Het Rijk heeft hiervoor de NPO-middelen in het leven geroepen. Scholen hebben projecten en initiatieven aangedragen om deze achterstanden in te lopen. Daarnaast hebben we, zoals eerder gemeld, te maken met een toenemende stroom vluchtelingen. Als gemeente dragen we ook voor vluchtelingenkinderen de zorg voor goed onderwijs. Samen met scholen zetten we alles op alles om de Oekraïense kinderen, de AMV’ers en andere statushouders gedegen onderwijs te bieden.

Ook op het gebied van onderwijshuisvesting zijn veel ontwikkelingen. Kindplein West is recent opgeleverd en het traject Kindplein Oost is in volle gang. In het speciaal onderwijs zien we het aantal leerlingen fors toenemen. Hierdoor knelt het in de huisvesting. Recent is de Boslust aan de Repelaerlaan met twee lokalen uitgebreid. Hiermee zijn we er nog niet. We zijn van start gegaan met het “Integraal Huisvestingsplan Onderwijs”. In dit huisvestingsplan zal in ieder geval de uitbreidingsbehoefte vanuit het speciaal onderwijs opgenomen worden. Ook wordt de huisvesting van de De Sint Bernardusschool, Vechtdal College en de scholen in de kleine kernen meegenomen.

Noodfonds energie verenigingen en culturele instellingen Er is een noodfonds energie voor verenigingen en culturele instellingen in het leven geroepen. Daar kunnen verenigingen en culturele instellingen een aanvraag indienen voor financiële steun over de periode november 2022 tot en met maart 2023.

Sport en sporthuisvesting
Er is een noodfonds energie voor verenigingen en culturele instellingen in het leven geroepen. Daar kunnen verenigingen en culturele instellingen een aanvraag indienen voor financiële steun over de periode november 2022 tot en met maart 2023.

Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) & sportakkoord II
Met samenwerkingspartners van Samen Fitter Verder! wordt gewerkt aan een lokaal plan “Gezond en Actief Leven Akkoord Ommen 2023 – 2026”. Het lokale sportakkoord II maakt hier onderdeel van uit. Doel is een integrale lokale aanpak te ontwikkelen voor een gezonde generatie in 2040 met de focus op gezondheid, sport, bewegen en sociale basis.

Uitvoeringsprogramma cultuur
Als uitwerking van de “Cultuur & Erfgoednota 2021-2030” is een uitvoeringsprogramma opgesteld.Met inwoners en organisaties is de behoefte opgehaald en is een enquête onder jongeren gedaan. Ook is rekening gehouden met de nasleep van de coronaperiode en de gevolgen voor verenigingen en organisaties. Vanuit de toegezegde inventarisatie van de erfgoedbeleidsnota van 2008 kwam naar voren dat het in kaart brengen en promoten van erfgoed beter kan en dat we een commissie met inwoners voor onze waardevolle monumenten verkennen. Het uitvoeringsprogramma staat gepland voor de raadsvergadering van september 2023.

Joods cultureel erfgoed
Gemeente Ommen heeft door Radboud Universiteit laten onderzoeken welke rol zij op dit gebied speelde. Tijdens een bijeenkomst in De Kern is het onderzoek gepresenteerd. Daarnaast is er een expositie geopend die tijdelijk in de bibliotheek te zien zal zijn.