Beleidsvoornemens

Kindplein Oost
Goede en toekomstigbestendige onderwijshuisvesting is een belangrijke voorwaarde voor de ontwikkeling van de jeugd. Dit geldt zowel in het reguliere als speciale onderwijs. Hiervoor is de voorbereiding en realisatie van Kindplein Oost één van de onderdelen. Het kredietvoorstel volgt naar verwachting in juli in de gemeenteraad.

Omschrijving	2024	2025	2026	2027
	STR	STR	STR	STR
Kindplein Oost	P.M.	P.M.	-150.000	-150.000

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs
In de tweede helft van 2023 zal het “Integraal Huisvestingsplan Onderwijs” (IHP) opgeleverd worden. In dit huisvestingsplan zal in ieder geval de uitbreidingsvraag vanuit het speciaal onderwijs opgenomen worden. De verwachting is dat het speciaal onderwijs op korte termijn uitbreiding of nieuwbouw van onderwijshuisvesting nodig heeft en dat dit de komende jaren financiële consequenties heeft. Ook zal de huisvesting van De Sint Bernardusschool, Vechtdal College en de scholen in de kleine kernen bezien worden. Vooralsnog staat deze post op ‘PM’, omdat de financiële consequenties afhankelijk zijn van de uitkomsten van het IHP.

Omschrijving	2024	2025	2026	2027
	STR	STR	STR	STR
Huisvestingsplan Onderwijs	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.

Integraal Zorgakkoord (IZA) en Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA)
Rijksoverheid heeft een “Integraal Zorgakkoord” (IZA) en een “Gezond en Actief Leven Akkoord” (GALA) vastgesteld. Het IZA bevat afspraken tussen partijen over het toegankelijk en beheersbaar houden van de zorg. In het GALA hebben Rijk, gemeenten en verzekeraars afspraken gemaakt over preventie, versterking van de sociale basis en sport en bewegen. In de tweede helft van 2023 zal het plan van aanpak “Gezond en Actief Leven Akkoord Ommen” worden opgeleverd en worden de IZA-transformatieplannen voor onze regio opgesteld. Gemeenten krijgen middelen om te komen tot een lokaal GALA en om uitvoering te geven aan de IZA-transformatieplannen. Mogelijk dat aanvullende financiering nodig is om uitvoering te kunnen geven aan de plannen. Vooralsnog staat deze post op ‘PM’.

Omschrijving	2024	2025	2026	2027
	STR	STR	STR	STR
IZA / GALA	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.

Gemeentelijke sportaccommodaties
In 2022 is een nulmeting binnen- en buitensport uitgevoerd en opgeleverd. Dit dient als vertrekpunt voor het opstellen van het “Integraal Huisvestingsplan Sport”. Onderwerpen zoals duurzaamheid, prognoses en ontwikkelingen op het gebied van sport en bewegen worden uitgewerkt. Naar verwachting wordt het “Integraal Huisvestingsplan Sport” in de tweede helft van 2023 opgeleverd. Vooralsnog staat deze post op ‘PM’, omdat de financiële consequenties afhankelijk zijn van de uitkomsten van het “Integraal Huisvestingsplan Sport”.

Omschrijving	2024	2025	2026	2027
	STR	STR	STR	STR
Gemeentelijke sportaccommodaties	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.

Vervanging kunstgrasveld VV Mariënberg
Het gaat om een realisatie van een nieuw kunstgrasveld. Medio november 2023 wordt een keuring uitgevoerd. Dit vraagt om een investering van € 300.000 in 2024. De jaarlijkse structurele kapitaalslasten bedragen hiervoor € 20.000.

Omschrijving	2024	2025	2026	2027
	STR	STR	STR	STR
Kunstgras Mariënberg		-20.000	-20.000	-20.000

GGD IJsselland verhoging inwonerbijdrage gemeenten
GGD IJsselland werkt samen met gemeenten binnen IJsselland en betrokken partijen aan een gezond leven. Allemaal willen we dat inwoners meer regie hebben over hun eigen leven en kunnen meedoen aan de samenleving. Het gaat om preventie en betekent meteen een directe bijdrage aan goede en betaalbare zorg en ondersteuning in regio IJsselland. Thema’s waar de GGD zich onder meer hard voor maakt, zijn:

• eugd en kansrijke start
• psychische gezondheid
• gezonde leefomgeving
• gezond ouder worden

GGD IJsselland geeft aan dat wettelijke en organisatieontwikkelingen niet binnen de bestaande begroting opgevangen kan worden. In totaal gaat het naar alle waarschijnlijkheid om een bedrag van € 900.000 voor 2024. Dat bedrag loopt op naar structureel € 1.100.000 vanaf 2025. Dit is exclusief de loon- en prijsindexering van de begroting voor 2024. De begroting 2024 is op dit moment nog niet opgeleverd. Daarom is deze post vooralsnog ‘PM’.

Omschrijving	2024	2025	2026	2027
	STR	STR	STR	STR
GGD IJsselland	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.

Financiële effecten van het nieuwe inkoopmodel jeugdhulp
De nieuwe inkoopcontracten zijn op 1 januari 2023 van start gegaan. Uitgangspunten zijn:

• meer grip en sturing op kwaliteit
• continuïteit
• kosten van de jeugdhulp

In 2024 worden de contractafspraken geëvalueerd. Daarbij zullen ook de financiële effecten over 2023 in kaart worden gebracht. Daarom is deze post vooralsnog ‘PM’.

Omschrijving	2024	2025	2026	2027
	STR	STR	STR	STR
Inkoopmodel Jeugd	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.

RSJ IJsselland kadernota 2024
RSJ IJsselland is een samenwerkingsorganisatie van elf gemeenten ter ondersteuning en uitvoering van de gemeentelijke taken in het kader van de jeugdwet. In het bijzonder gaat het om:

• inkoop van specialistische jeugdhulp
• contractmanagement
• monitoring
• uitvoering van de regioagenda met inhoudelijke thema’s

De ontwerpbegroting RSJ 2024 laat een verhoging zien. Dit vraagt om een structurele bijdrage van € 52.000 voor Ommen.

Omschrijving	2024	2025	2026	2027
	STR	STR	STR	STR
RSJ IJsselland	-52.000	-52.000	-52.000	-52.000

Hervormingsagenda Jeugd
Deze (landelijke) agenda wil komen tot een set van afspraken en maatregelen om voor een betere tijdige jeugdhulp en een duurzaam financieel beleid te zorgen. Inzet is de verbetering van de jeugdhulp. Dit heeft ook impact op zowel lokale als regionale samenwerking. Vooralsnog is deze post ‘PM’.

Omschrijving	2024	2025	2026	2027
	STR	STR	STR	STR
Hervormingsagenda Jeugd	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.

Uitvoeringsprogramma Cultuur en Erfgoed
In februari 2022 werd de “Cultuur & Erfgoednota” vastgesteld. Na goedkeuring van de gemeenteraad zijn wij overgegaan tot stap twee:

• Het opzetten van een uitvoeringsprogramma, met daarin een prioriteitenlijst en een financiële paragraaf.

Oftewel, een agenda vol speerpunten waaraan we de komende jaren samen gaan werken. Wij stellen u voor om in 2024 voor podiumkunsten € 45.000 incidenteel beschikbaar te stellen en € 5.000 structureel.

Omschrijving	2024	2025	2026	2027
	STR	STR	STR	STR
Cultuur en erfgoed	-5.000	-5.000	-5.000	-5.000

Omschrijving	2024	2025	2026	2027
	INC	INC	INC	INC
Cultuur en erfgoed	-45.000

Ommerschans en Koloniën van Weldadigheid
Het beter ontsluiten en beleefbaar maken van de Ommerschans zit in een fase van concretisering van de plannen. Het Gebiedspartnersoverleg werkt aan plannen om het materieel en ‘het verhaal van’ Kolonie Ommerschans meer eigentijds zichtbaar te maken voor bezoekers. Met de realisatie van deze concrete aanbodplannen kan Ommerschans aansluiting vinden bij de andere Koloniën en profiteren van de groeiende aandacht voor de Koloniën. Vooralsnog staat deze post op ‘PM’.

Omschrijving	2024	2025	2026	2027
	STR	STR	STR	STR
Ommerschans	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.

Participatieadviseur
Medio 2023 zal naar verwachting het participatiekader en de participatieverordening ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd. Gemeente Ommen wil graag een actieve rol bij participatietrajecten waarbij het ook belangrijk is om vanuit een eenduidig kader te handelen en geadviseerd te worden. Dit vraagt om extra inzet in de vorm van een medewerker die met deze taken belast is.

De inzet van een zogenoemde participatieadviseur is geraamd op 0,5 fte. Verder moeten we zeker in de beginperiode rekening houden met incidentele kosten waarvoor nu nog geen dekking is in de begroting. Dit vraagt om een structurele bijdrage van € 50.000, met ingang van 2024 en een incidentele bijdrage van € 25.000 voor de jaren 2024, 2025 en 2026.

Omschrijving	2024	2025	2026	2027
	STR	STR	STR	STR
Participatieadviseur	-50.000	-50.000	-50.000	-50.000

Omschrijving	2024	2025	2026	2027
	INC	INC	INC	INC
Participatieadviseur	-25.000	-25.000	-25.000

Bibliotheek
De bibliotheek wil zich ontwikkelen naar het Huis van de Samenleving (Community Library ): de plek waar inwoners terecht kunnen met hulpvragen op het gebied van bijvoorbeeld zelfredzaamheid en participatie. Dat vraagt om ontwikkeling van aanbodgestuurd naar vraaggestuurd werken en om kennis van behoeften en wensen van specifieke lokale doelgroepen.

Daarnaast krijgen gemeenten vanaf 2025 de wettelijke taak ervoor te zorgen dat inwoners binnen een redelijke afstand toegang hebben tot een volwaardige bibliotheekvoorziening. De provincies zorgen ervoor dat lokale bibliotheken hierbij worden ondersteund. Met de SPUK-regeling kunnen gemeenten zich voorbereiden op de komende zorgplicht. De komende periode gaan we dit verder met elkaar verkennen. Vooralsnog is deze post ‘PM’.

Omschrijving	2024	2025	2026	2027
	STR	STR	STR	STR
Bibliotheek	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.

Vrijwilligerspunt
Het Vrijwilligerspunt is in een minimale basisvorm belegd bij Wijz Welzijn. We zijn met Wijz in gesprek om het Vrijwilligerspunt door te ontwikkelen tot een volwaardig punt, dat kan voorzien in vragen en behoeften vanuit het verenigingsleven en vrijwilligers in Ommen. Vooralsnog is deze post ‘PM’.

Omschrijving	2024	2025	2026	2027
	STR	STR	STR	STR
Vrijwilligerspunt	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.

Nieuwkomersonderwijs
Samen met scholen werken we vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid aan een integrale aanpak nieuwkomersonderwijs. Hierbinnen zijn diverse sporen te onderkennen. Allereerst proberen we met Vechtdal College, ISK en NIDOS-onderwijs te organiseren voor de AMV’ers in Ommen. Daarnaast werken we aan een uitstroomplan voor Oekraïense basisschoolkinderen. Na ongeveer anderhalf jaar moeten de kinderen vanuit de tijdelijke onderwijsvoorziening uitstromen naar reguliere klassen. Samen met scholen en het TaalOndersteuningsPunt werken we aan een plan om dit zo goed, gestructureerd en behapbaar mogelijk vorm te geven met de juiste ondersteuning voor de kinderen. Parallel hieraan betrekken we ook het voltijdse nieuwkomersonderwijs bij OBS De Dennenkamp. Vooralsnog is deze post ‘PM’.

Omschrijving	2024	2025	2026	2027
	STR	STR	STR	STR
Nieuwkomersonderwijs	P.M.	P.M.	P.M.	P.M.