Bij het opstellen van de kadernota zijn er altijd nog mogelijke beleidsinitiatieven, verwachte uitzettingen van beleid of autonome ontwikkelingen die nog niet geconcretiseerd zijn of kunnen worden. Omdat deze (meerjarig) wel van invloed kunnen worden nemen we deze in deze bijlage op. Het betreft hier overigens geen limitatief beeld.
Klein onderhoud civiel
Het budget voor groot onderhoud aan wegen is de afgelopen jaren structureel verhoogd. Door de snelle inflatie is deze verhoging deels teniet gedaan, waardoor de budgetten nog steeds onder druk staan. Door klein onderhoud te plegen aan met name wegen met elementenverharding (bestrating) is groot onderhoud vaak nog uit te stellen. Hiervoor is echter wel meer budget voor nodig, dan momenteel beschikbaar is vanuit de huidige begroting.
Opvangen tegenvallers uit overeenkomsten ROVA, Sweco en Staatsbosbeheer
Hoewel aan de voorkant is getracht alle voorkomende werkzaamheden uit de openbare ruimte en gegevensbeheer te beleggen bij ROVA, Sweco en Staatsbosbeheer, kan het voorkomen dat een taak is vergeten en binnen de begroting niet is op te lossen. Als de taak wel moet gebeuren en er geen meevallers zijn, dan dient dit alsnog begroot te worden. Naast de dienstverlening kan vanuit de nieuwe samenwerking ook blijken dat een bepaalde investering of groot onderhoudsmaatregel noodzakelijk is en uitgevoerd moet worden. Uitgangspunt is dat de raad hier vroegtijdig per raadsbrief over geïnformeerd wordt.
ICT/ Software
De algemene tendens in ICT land is dat de kosten van onze bedrijfs software (licentiekosten) en externe ondersteuning sterker stijgen dan de inflatie. Verder zijn we een deel van de schaalvoordelen (gezamenlijke inkoop software met de gemeente Hardenberg) kwijt. Dat betekent dat deze kosten voor software ook hoger gaan uitvallen.
Beleidsmatige acties vanuit het Bomenbeleidsplan
De herziene versie van het Bomenbeleidsplan wordt in 2025 vastgesteld. Het regulier beheer is reeds in de raming van ROVA opgenomen. Er zijn echter ook eenmalige activiteiten gepland, waaronder een actualisatie van de kaart beschermwaardige bomen en het opstellen van een boomstructuurkaart. Voorafgaand hieraan dient een inventarisatie te worden uitgevoerd.
Beheerdata op orde
Ten tijde van de samenwerking met Hardenberg is het beheersysteem voor de openbare ruimte steeds verder op orde gebracht. Door de samenwerking met o.a. ROVA en Sweco komt naar voren dat dit systeem een steeds belangrijker instrument en schakel wordt om beheerdata met elkaar te delen en actueel te houden. Dit vergt een nadere verdieping van de huidige data in het systeem. Ook wet- en regelgeving verlangt steeds nauwkeurige data, als het gaat om verkeersgegevens, waaronder weginrichting en bebording. Een deel wordt vanuit de bestaande dienstverleningsovereenkomsten bekostigd, echter dit is niet volledig te dekken.
Uitkomsten wegeninspectie 2025
In 2025 worden alle asfaltwegen in Ommen opnieuw geïnspecteerd op hen technische kwaliteit. Dit uitkomsten worden getoetst aan ons IBOR beleid en de uitkomst is input voor ons wegenbeheerplan 2026-2028. Gezien de budgetten voor het groot wegenonderhoud ook de afgelopen jaren onder druk hebben gestaan, ligt het reëel in de verwachting dat er meer vraag is naar onderhoud, dan binnen het bestaande budget inpasbaar is. Hierin vindt vervolgens nog prioritering plaats en waar mogelijk wordt wegenonderhoud uitgesteld en doorgeschoven naar een volgende planperiode. Dit kan echter niet oneindig. De verwachting is dat er ook dan een tekort uit zal volgen.
Bermversteviging
Vanaf grofweg 2014 zijn er in Ommen stappen gemaakt met het aanleggen van bermversteviging in het buitengebied. In 2026 is vooralsnog het laatste jaar dat er een krediet beschikbaar is gesteld voor het aanleggen en vernieuwen van bermversteviging. Hoewel er ook tegenstanders zijn van bermversteviging (angst voor toename snelheid verkeer) is er over het algemeen positieve ervaring met bermversteviging. Ook vanuit de Plaatselijke Belangen zijn er altijd nog veel klachten over kapotte en kwetsbare bermen. Het aanleggen van bermversteviging draagt bij in een oplossing, al zal het niet mogelijk zijn hele wegareaal te voorzien. We blijven ons daarom focussen op de kwetsbare bermen die intensief gebruikt worden.
Tunnel Balkerweg
In de begroting is 5 miljoen euro gereserveerd voor de aanleg van een fietstunnel bij de Balkerweg/Slagenweg. In 2024 is een eerste verkenning uitgevoerd, die o.a. laat zien dat de inpassing complex is. De huidige rotonde zal moeten worden verlegd en tevens is verzocht ook de voetgangers positie te geven in de tunnel. Mede op basis van ervaring van de tunnel Slagenweg is de verwachting dat de uitvoeringskosten totaal tussen de 7,5 en 10 miljoen zullen uitkomen. Dit is hoger dan momenteel voorzien is in de begroting. Om realisatie mogelijk te maken is een hogere reservering noodzakelijk.
Asielzoekers/Oekraïners
De tegemoetkomingen vanuit het Rijk voor de bijdragen en tarieven voor asielzoekers en Oekraïners dalen de sterk. In de eerste jaren leverde dit per saldo een bate op voor de gemeente Ommen. Echter zien we dat de kosten en opbrengsten nu in evenwicht komen. Zodoende lopen we hier een risico dat de kosten hoger worden dan de opbrengsten.
Preventie middelen gebruik jongeren
Met het Vechtdal college en overige samenwerkingspartners wordt gewerkt aan een meerjaren preventieprogramma op het Vechtdal college. Besluitvorming is voorzien in het vierde kwartaal.
Volkshuisvestings programma
In 2026 zijn gemeenten verplicht een volkshuisvestingsprogramma vast te stellen. Dit programma geeft aan hoeveel, waar en voor welke doelgroepen (waaronder aandachtsgroepen als zoals ouderen en studenten) woningen gebouwd gaan worden.
Het volkshuisvestingsprogramma is een onderdeel van de Wet Versterking regie volkshuisvesting. De wet zorgt ervoor dat het Rijk, de provincies en de gemeenten verplicht samenwerken om een goede verdeling van woningen te bereiken, met name betaalbare woningen. Het volkshuisvestingsprogramma zal onder andere de volgende zaken bevatten: Aantal woningen, locaties en voor welke doelgroepen gebouwd gaat worden. Het gaat dan om de doelgroepen ouderen, jongeren, uitstromers uit instellingen, uitstroom uit detentie en forensische zorg, stoppende sekswerkers, mantelzorgverleners- en ontvangers, mensen met een lichamelijke verstandelijke of zintuigelijke beperking of psychische kwetsbaarheid, (dreigend) dakloze mensen, arbeidsmigranten, studenten, woonwagenbewoners en statushouders.
Vervolg op stedenbouwkundige visie Lemele
De stedenbouwkundige Visie Lemele is de basis voor het opstellen van een Omgevingsplan. Hierin wordt juridisch vastgelegd waar woningen gebouwd kunnen worden en hoe de inrichting van de woongebieden er uit ziet. Onderdeel van het plan zijn de uitkomsten van de uit te voeren milieuonderzoeken (Bodem, geluid, flora Fauna, stikstof c.a.). Dit Omgevingsplan zal onder participatie tot stand komen. Gemaakte kosten kunnen na vaststelling van het omgevingsplan worden verhaald op de ontwikkelende partijen. Onderdeel van het vervolg op de stedenbouwkundige visie is het sluiten van eensamenwerkingsovereenkomst tussen gemeente en de ontwikkelende partijen.
Visie en locatiestudie gespecialiseerd onderwijs
In de eerste fase van het IHP Onderwijs staat nieuwbouw voor het gespecialiseerd onderwijs op de planning. Tegelijkertijd zien we de landelijke ontwikkeling van inclusief onderwijs. Dit is ook onderdeel van de LEA. Om de impact hiervan op de huisvestingsopgave scherp te krijgen is een lokale visie op inclusief onderwijs van belang. Dit vormt de basis voor de huisvestingsopgave en locatiestudie voor de nieuwbouwopgave.