Beleidsvoornemens

Onderhoud voorziening kapitaalgoederen (V)

Bij de jaarrekening 2024 is gebleken dat de jaarlijkse storting in de voorziening groot onderhoud te laag is. Zodoende is een (structurele) ophoging van de storting in de voorziening groot onderhoud noodzakelijk.

Verkeersstructuur centrum (V)

Bij de vaststelling van de verkeersstructuur centrum is geen rekening gehouden met structurele kosten voor beheer en onderhoud voor verkeerstoegangssysteem en parkeerverwijssysteem.

CADAC Compass, software m.b.t. omgevingswet (V)

Nieuw contract met softwareleverancier CADAC ivm loskoppeling van het gemeenschappelijk contract met Hardenberg.

Omgevingsdienst IJsselland (V)

Route naar een robuuste Omgevingsdienst IJsselland. Bijdrage voor het actualiseren van vergunningen en het herstellen van de balans in de toezichtscapaciteit van de Omgevingsdienst IJsselland.

Vergroting van de capaciteit is onderdeel van het plan ‘Route naar een robuuste Omgevingsdienst IJsselland’ om te voldoen aan de landelijke opgave van het programma IBP/VTH. In de Kadernota 2025 en begroting 2026 heeft de gemeenteraad hiervoor al € 100k gereserveerd. Dit is een aanvulling op dit bedrag.

Leges en kosten omgevingsplannen (V)

In het kader van de Omgevingswet werken we nu met een Omgevingsplan. Een groot verschil met het bestemmingsplan is dat er één gebiedsdekkend Omgevingsplan is voor de gemeente. Dit betekent dat initiatiefnemers niet, zoals in het verleden, zelf een Omgevingsplan kunnen aanleveren dat digitaal beschikbaar gesteld kan worden. Hiervoor heeft Ommen een afspraak met een bureau voor een poortwachtersfunctie. Dit bureau bewaakt het Ommense Omgevingsplan. Initiatiefnemers leveren een ruimtelijke onderbouwing aan conform de eisen in het gemeentelijk handboek en het bureau bouwt dit om naar een wijziging van het gemeentelijk Omgevingsplan. Dit betekent dat de kosten van de initiatiefnemer lager zijn (hoeft geen volledig bestemmingsplan te laten maken) en de kosten voor de gemeente hoger. Om deze verdeling aan te passen zullen in de begroting de leges voor het in behandeling nemen van een wijziging van het Omgevingsplan verhoogd worden. Deze extra opbrengsten zullen gebruikt worden om de poortwachtersfunctie te betalen. Per saldo heeft dit in de begroting geen of nauwelijks effect. Voor een initiatiefnemer betekent dit dat de leges hoger worden, maar de kosten voor het opstellen van het plan lager.

Omgevingsdienst bouw- en sloopvergunningen (V)

Uit de jaarrapportages blijkt dat de laatste jaren structureel extra bijdrage is geleverd voor de uitvoering van de bouwtaken. Uitbreiding van de omvang voor de uitvoering van bouwtaken en aanverwante taken die voortvloeien uit de Omgevingswet. Voorbeeld casemanagement BOPA, kap en inrit/uitrit vergunningen. Hier tegenover staat dat er de laatste jaren structureel meer legesinkomsten zijn.

Inrichting Kop van de Haven (X)

De gemeenteraad heeft op 20 april 2023 een amendement aangenomen waarin beschreven staat het burgerinitiatief ‘Buurttuin Vechtdal Experience’ ter uitvoering in handen van het college te leggen waarbij verdere uitwerking samen met de initiatiefnemers plaatsvindt en waarbij de financiën, continuïteit en eigen inzet randvoorwaardelijk zijn, en de raad hierover te informeren.

Het genoemde burgerinitiatief is niet het enige initiatief wat op de Kop van Haven (kruizing Haven Oost/West – Hardenbergerweg) een plek moet krijgen. Ook is een maatschappelijk initiatief van de stichting 75 jaar Vrijheid Ommen om een Anne Frankboom en bijbehorend kunstwerk te plaatsen in deze groenstructuur gehonoreerd. In de gesprekken met genoemde initiatiefnemers en het Ommens

comité 4 en 5 mei is ook benoemd om een verkenning te starten om ook het gemeentelijk herdenkingsmonument mogelijk te verplaatsen naar deze plek. In een zorgvuldig proces met de verschillende belanghebbende is de afgelopen maanden gewerkt aan een integraal ontwerp voor de herinrichting van deze openbare ruimte. In dit ontwerp krijgen de verschillende initiatieven een plek, worden met elkaar verbonden en versterken elkaar. De visie zit nu in een afrondend stadium en wordt binnenkort voorgelegd voor besluitvorming.

Investeringskrediet

Openbaar Gebied: schouw (X)

Het gaat hier in eerste instantie om iets te doen met de uitkomsten van de toegezegd schouw openbare ruimte (wegen en groen). In de motie waar de toezegging op is gebaseerd werd gevraagd om concreet maatregelen te nemen.

Openbaar Gebied: knelpunt Schurinkhof-Hamsgoren-Smitsstraat (X)

Daarnaast is in het project Schurinkhof een stresstest riolering gedaan. Hieruit is naar voren gekomen dat er maatregelen in de Smitstraat genomen moeten worden. Aanleg nieuwe leiding. Investeringskrediet € 2,25 miljoen. Dekking € 750.000 uit rioleringsfonds. Restant € 1,5 miljoen. Dit restant resulteert in een aanvullende structurele afschrijvingslast van € 37.500.

Onderhoud bruggen en tunnels (V)

Het budget voor bruggen en tunnels is de afgelopen 5 jaar geïndexeerd met het reguliere percentage in de begroting. In dit werkgebied zijn personeel- en materiaalprijzen naar verhouding sterker gestegen dan de gebruikelijke indexatie. Het budget is niet meer toereikend met de praktijk. Door onderhoud te plegen is vervanging vaak nog uit te stellen en daarom van cruciaal belang. Hiervoor is echter wel meer budget nodig, dan momenteel beschikbaar is vanuit de huidige begroting.

Uitvoering fietsverbindingenplan 2026 -2028 (X)

Het huidige plan loopt af en wordt dit jaar geactualiseerd. Naar verwachting is voor de uitvoering van maatregelen extra budget nodig. We gaan uit van een jaarlijks bedrag van € 300.000 voor 3 jaren incidenteel.

Parkeerbeleid (X)

De parkeerdruk in het centrum neemt oa toe door het transformeren van winkels naar woningen en het ontwikkeling van inbreidingslocaties. Het is wenselijk om het parkeren in beeld te brengen zodat een evenwichtig beeld ontstaat naar de toekomst. Voorstel is daarom het huidige parkeerbeleid te evalueren en te actualiseren.

Herstel brug Het Laar (V)

De toegangsbrug in de gracht (voorzijde) van Het Laar moet vervangen/gerestaureerd worden. Deze is onderdeel van het rijksmonument. In 2024 is het nodige onderzoek gedaan. Er is zowel een draagkracht probleem, als dat het monument hersteld moet worden om deze te kunnen behouden. Op voorhand is daarom subsidie aangevraagd om te kijken of gemeente medefinanciering konden krijgen. Dit is gelukt. Het onderhoud is aanvankelijk geschat op 50.000 euro, maar doordat het o.b.v. het onderzoek veel meer behelst gaat het om 700.000 euro. De helft daarvan is subsidie toegekend. Er is vanuit de gemeente 350.000 euro krediet nodig om dit mogelijk te maken. Voor behoud van Het Laar is uitvoering noodzakelijk.

Investeringskrediet

Juridische handhaving actualiseren alcoholwet vergunningen (X)

Al langer bestaat de wens om de Alcoholwet vergunningen te controleren en waar nodig te laten actualiseren. Verspreid over enkele jaren zullen de horeca en paracommerciële horeca gecontroleerd worden en waar nodig zal hier juridische opvolging op plaatsvinden.

Leges bestemmings- en omgevingsplannen (V)

Naast de extra kosten die reeds in de najaarsrapportage 2024 zijn bijgeraamd, betekent dit ook dat de leges voor de toetsing van de vergunningen structureel meer worden.