Ga naar de inhoud van deze pagina.
Begroting 2026 - 2029 -

Incidentele baten en lasten

Nr. Omschrijving incidentele post 2026 2027 2028 2029

Bedragen x € 1.000

1

B25: Baggeren passantenhaven

30

30

35

2

B25: Bibliotheek op school

90



3

B25: Continuerencentrummanagers (CUP)

50



4

B25: Continueren 1% regeling (CUP)

265



5

B25: Continueren ervencoach (CUP)

65



6

B25: Implemantatie Omgevingswet

150



7

B25: Incidenteel wegenonderhoud

150



8

B25: Loon- en prijscompensatie

36

6


9

B25: Stelpost

-30

-30

-30

10

B25: Omgevingsvisie


50

100

11

B25: Participatieadviseur

75



12

B25: Participeren in nieuwe Leaderperiode (CUP)

30



13

B25: Project gastheerschap

10

10


14

B25: Prov. Progr. Landelijk Gebied

100

100


15

B25: Vervolg woonaddendum

140



16

B25: Wegenlegger

100



17

B25:Uitwerken ontw.perspectieven landelijk gebied (CUP)

50



18

KN 2026: Evaluatie parkeerbeleid en actualisatie

40



19

KN 2026: Handhaving alcoholwetvergunningen

15

15


20

KN 2026: I-burgerzaken (Archivering)

34



21

KN 2026: Kosten gemeenteraadsverkiezingen

25



22

KN 2026: Omgevingswet

150



23

KN 2026: Onderzoek Combibaan

30



24

KN 2026: Preventieaanpak 'partnerrelaties etc.'

30



25

KN 2026: Publicatieplatform WOO

8



26

KN 2026: Subsidie padelbanen

220



27

KN 2026: Training nieuwe raadsleden

20



28

KN 2026: Uitvoeringsplan cultuur en erfgoed

30

30

30

29

KN 2026: Uitvoeringsplan sociaal domein

200



30

KN 2026: Woonperspectief

40



31

Stelpost




183

Totaal incidentele baten en lasten

2.153

211

135

183

Nr. Toelichting


Incidentele posten tot en met begroting 2025

1

De passantenhaven slibt steeds dicht en daarom moet er gebaggerd worden. We kijken naar mogelijkheden voor een meer structurele oplossing. Jaarlijkse reserveren we geld

voor het baggeren van de haven. Tot en met 2027 dient hier een bedrag van € 30.000

incidenteel beschikbaar gesteld te worden.

2

Het betreft hier de uitwerking van het raadsbesluit Bibliotheek op school van 4 april 2024.

3

Het betreft hier de uitwerking van het CUP.

4

Het betreft hier de uitwerking van het CUP.

5

Het betreft hier de uitwerking van het CUP.

6

Ommen werkt op basis van het spoorboekje aan de implementatie Omgevingswet.

Onderdeel is het ombouwen van de bestemmingsplannen/tijdelijke omgevingsplannen

naar het Omgevingsplan Ommen. Dit gebeurt in fases.

7

In recente jaren is het wegenonderhoud budget opgehoogd. Als gevolg van de

marktontwikkeling zijn de prijzen harder gestegen, dan het budget. Uit de recentelijk

gemaakte voorlopige doorrekening blijkt nog steeds een structureel tekort op groot wegenonderhoud.

Door zorgvuldige afweging en maken van keuzes stellen we groot

onderhoud zo lang mogelijk uit. Te veel uitstel van onderhoud kan leiden tot onherstelbare

schade en meer vervangingen. In 2025/26 maken we nieuw integraal onderhoudsplan

inclusief vervanging voor de jaren 2027 en verder. Voor eventuele onontkoombare

maatregelen vragen we voor de periode een incidenteel budget inclusief budget voor

het maken van het integraal onderhoudsplan

8

Beschikbaar voor loon- en prijsbijstelling van de incidentele posten.

9

Betreft stelpost.

10

Ommen werkt op basis van het spoorboekje aan de implementatie Omgevingswet.

Onderdeel is het ombouwen van de bestemmingsplannen/tijdelijke omgevingsplannen

naar het Omgevingsplan Ommen. Dit gebeurt in fases. Deze ombouw gaat naar

verwachting langer duren en meer geld kosten dan tot dusver begroot. Dit effect

gaat vanaf 2027/2028 optreden.

11

Voor actieve inzet bij participatietrajecten, het begeleiden en adviseren hierover is

extra ambtelijke inzet noodzakelijk. Bij de Kadernota 2024 is uitgegaan van 0,5 fte

wat ca. € 50.000 op jaarbasis kost. Daarnaast worden er in de opstartfase extra

kosten verwacht voor extern advies en begeleiding maar ook het organiseren van participatietrajecten. Deze zijn in de Kadernota 2024 geraamd op een bedrag van

€ 25.000 per jaar voor de periode van 3 jaar.
In tegenstelling tot de Kadernota 2024 wordt voor de 0,5 fte eerst uitgegaan van

incidentele kosten voor de periode van 3 jaar en wordt in de evaluatie beoordeeld

of dit structureel moet worden.

In 2023 is het participatiekader en de participatieverordening ter besluitvorming

aan de raad voorgelegd. Gemeente Ommen wil graag een actieve rol bij participatietrajecten

waarbij het ook belangrijk is om vanuit een eenduidig kader te handelen en geadviseerd

te worden. Dit vraagt om extra inzet in de vorm van een medewerker die met deze

taken belast is. De inzet van een zogenoemde participatieadviseur is geraamd op 0,5 fte.

Verder moeten we zeker in de beginperiode rekening houden met incidentele kosten

waarvoor nu nog geen dekking is in de begroting. Dit vraagt om een structurele bijdrage

van € 50.000, met ingang van 2024 en een incidentele bijdrage van € 25.000 voor de

jaren 2024, 2025 en 2026.

12

Het betreft hier de uitwerking van het CUP.

13

In 2024 heeft de gemeente Ommen het project Gastheerschap geïnitieerd met als

doel promotie en marketing van Ommen, waarbij aandacht is voor seizoenversterking.

Er is hierbij een meerjarenprogramma opgesteld: het Actieplan Gastheerschap.

De Stichting Marketing Ommen werkt samen met de gemeente en ondernemers

in onder andere het platform recreatieondernemers aan de uitvoering van de projecten.

14

Vanuit het PPLG is er in het Vechtdal voorzien in zes gebiedsprocessen. Hiervan liggen

er vijf in Ommen. Deze gebiedsprocessen vragen om projectbegeleiding vanuit de gemeente.

In deze gebiedsprocessen wordt er van onderaf gewerkt aan de opgaven vanuit het PPLG

voor het landelijk gebied met naast wettelijke opgaven rond water, natuur, bodem en

klimaat ook opgaven gericht op het realiseren van een perspectief voor de landbouw

en een sociaaleconomisch perspectief voor het landelijk gebied. Voorstel is voor een

periode van 3 jaar een gemeentelijke procesregisseur PPLG op deze

gebiedsprocessen te zetten. Een en ander onder voorbehoud van gevolgen

Hoofdlijnenakkoord 2024 – 2028 van PVV, VVD, NSC en BBB en de doorvertaling

daarvan naar het provinciale beleid.

15

Om na vaststelling van het Woonaddendum voortvarend aan de slag te gaan zijn voorbereidingskredieten nodig voor:
1. Het opstellen van tentatieve grondexploitaties ten behoeve van raadsvoorstel/krediet

inclusief projectbegroting voor uit te werken locaties op gemeentelijke gronden (€ 30.000)
2. Het uitvoeren basisonderzoeken (asbest, bodem/flora fauna e.d.) per locatie (€ 50.000)
3. Het opstellen van een omgevings-/bestemmingsplan inclusief participatie (€ 240.000)
4. Het aanvragen vergunningen (€ 100.000)
5. Tijdelijke beheersmaatregelen in aanloop naar realisatie (€ 20.000)
Dit betekent een totale incidentele raming voor 3 jaar van € 440.000.

NB: deze kosten vloeien terug als de individuele grondexploitaties als grondexploitatie zijn opgenomen in de begroting na raadsbesluit. Daarmee worden de kosten uiteindelijk ook terugverdiend na verkoop van de woningbouwkavels vanuit de grondexploitatie.

Deze middelen zijn nodig om te komen tot opzet van de individuele grondexploitaties/raadsbesluit.

16

De wegenlegger van Ommen is sterk verouderd en analoog. Wettelijk gezien dient

deze om de 10 jaar herzien te worden en dienen alle potloodmutaties omgezet te

worden in definitieve wijzigingen. Van het digitaliseren en actualiseren van de

wegenlegger maken we een project. De bijgewerkte wegenlegger zal ter besluitvorming

aan de raad worden voorgelegd.

17

Het betreft hier de uitwerking van het CUP.


Incidentele posten vanaf begroting 2025

18

De parkeerdruk in het centrum neemt oa toe door het transformeren van winkels

naar woningen en het ontwikkeling van inbreidingslocaties.

Het is wenselijk om het parkeren in beeld te brengen zodat een evenwichtig beeld

ontstaat naar de toekomst. Voorstel is daarom het huidige parkeerbeleid te evalueren en te actualiseren.

19

Al langer bestaat de wens om de Alcoholwet vergunningen te controleren en

waar nodig te laten actualiseren. Verspreid over enkele jaren zullen

de horeca en paracommerciële horeca gecontroleerd worden en waar nodig zal hier

juridische opvolging op plaatsvinden.

20

In i-burgerzaken, de applicatie die door team burgerzaken wordt gebruikt staan

veel digitale dossiers die digitaal gearchiveerd moeten worden conform archiefwet.

I-burgerzaken is geen archiefwaardig systeem, waardoor het op een andere plek

gearchiveerd moet worden. Het digitaal archiveren van alle documenten in i-burgerzaken

kan in i-Archief of door een koppeling met het Zaaksysteem. In 2025 gaan we onderzoeken en beslissen welke optie het beste is.

21

Dit betreft de kosten voor zowel de voorbereiding als de kosten na de

gemeenteraadsverkiezingen

(o.a. lijsttrekkersavond en overhandiging overdrachtsdocument) , afscheid huidige raad,

installatie nieuwe raad en kosten formateur en informateur.

22

Ommen werkt op basis van het spoorboekje aan de implementatie Omgevingswet.

Onderdeel is het ombouwen van de bestemmingsplannen/tijdelijke omgevingsplannen

naar het Omgevingsplan Ommen. Dit gebeurt in fases.

23

Betreft bijstelling als gevolg van moties / amendementen.

24

Betreft bijstelling als gevolg van moties / amendementen.

25

Met het publicatieplatform kunnen wij op een eenvoudige en efficiënte wijze

geanonimiseerde documenten actief publiceren en openbaar maken. Dit is een

belangrijk middel om te voldoen aan de openbaarheidsverplichting van de Wet open overheid.

26

Betreft bijstelling als gevolg van moties / amendementen.

27

Deze kosten hebben te maken met de begeleiding van nieuwe raadsleden in 2026.

Dit betreft o.a. het inwerkprogramma nieuwe

28

Het huidige uitvoeringsplan cultuur en erfgoed loopt dit jaar af. Voor de uitvoering van

dit plan waren incidenteel middelen beschikbaar gesteld. Het college werkt aan een nieuw uitvoeringsplan. Om hiervoor voldoende slagkracht te houden voor uitvoering

wordt wederom een incidentele bijdrage gevraagd.

29

Eind vorig jaar is de visie sociaal domein vastgesteld. Het uitvoeringsplan is in de

raadscommissie van 22 mei besproken. De raadscommissie heeft geadviseerd het

onderwerp te behandelen als bespreekstuk in de raadsvergadering van 19 juni 2025.

30

Tijdens het perspectief gesprek zijn de volgende opdrachten voor het college geformuleerd:

1. Aan de slag te gaan met een ‘versnellingstafel’.

2. Te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om tot versnelling te komen om te bouwen

op inbreidingslocaties in het centrum van Ommen, bijvoorbeeld door voorstellen om

de onrendabele top af te dichten.

3. Te komen met een voorstel over hoe de opgebouwde kennis over het Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO bouwen) in Ommen kan worden behouden en toegankelijk

gemaakt voor nieuwe initiatiefnemers.

4. Te komen met een voorstel over hoe medewerking kan worden verleend aan juridische verankering van verzoeken tot woningsplitsing (o.a. door een hardheidsclausule voor het college).

Om deze opdracht uit te voeren én de bestaande projecten niet te vertragen is hiervoor een aanvullend budget nodig van € 40.000,-(incidenteel).

31

Betreft stelpost voor nieuwe incidentele budgetten (nieuwe jaarschijf).