Hierbij bieden wij u de jaarstukken 2025 van de gemeente Ommen aan. Dit document biedt inzicht in onze financiële positie, de behaalde resultaten en de belangrijkste uitdagingen waar wij als gemeente voor staan.
Het jaar 2025 stond voor onze organisatie vooral in het teken van de transitie na de definitieve ontvlechting uit de Bestuursdienst Ommen-Hardenberg (BOH) en het vormgeven van nieuwe samenwerkingen met partners. Daarbij lag de focus primair op het waarborgen van een stabiele dienstverlening aan inwoners en bedrijven, met als uitgangspunt dat zij zo min mogelijk hinder zouden ondervinden van de organisatorische veranderingen en de overdracht van taken en verantwoordelijkheden. Tegelijkertijd zijn wij vanzelfsprekend blijven werken aan de verdere ontwikkeling van onze dienstverlening en de doorontwikkeling van onze organisatie.
Ondanks, en deels juist dankzij, deze intensieve transitieperiode zijn in 2025 belangrijke resultaten bereikt. Ook financieel sluiten wij het jaar af met een positief resultaat. Daarbij merken wij nadrukkelijk op dat een belangrijk deel van deze middelen betrekking heeft op budgetten die in een later stadium alsnog ingezet zullen worden voor reeds voorziene opgaven en ontwikkelingen.
Op het gebied van wonen, economie en leefomgeving zijn concrete stappen gezet. De vergroening van het centrum is zichtbaar geworden met de realisatie van de herinrichting van het Vrijthof en het Kerkplein. In het sociaal domein zijn belangrijke beleidslijnen ontwikkeld, waaronder de Visie Huis van de Samenleving, de Lokale Educatieve Agenda en de transformatie van de preventieve jeugdaanpak.
Tegelijkertijd blijven de financiële vooruitzichten voor gemeenten onzeker. De ontwikkelingen rondom het gemeentefonds, het wegvallen van compensaties en de onzekerheden binnen onder meer het sociaal domein vragen blijvende aandacht en zorgvuldige afwegingen van bestuur en organisatie. Wij blijven deze ontwikkelingen nauwlettend volgend en zetten ons, samen met onder andere de VNG, in voor een eerlijke en structurele financiering van gemeentelijke taken.
Ondanks deze onzekerheden blijven wij bouwen aan de toekomst van gemeente Ommen. Niet alleen via concrete projecten en investeringen, maar ook door te investeren in samenwerking, dienstverlening en de verbinding met onze inwoners. De viering van 80 jaar vrijheid in 2025 heeft dat gevoel van saamhorigheid en betrokkenheid treffend onderstreept. Wij danken inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en partners voor hun bijdrage aan de resultaten van 2025 en kijken uit naar de verdere samenwerking in de komende jaren.
Leeswijzer
Wij realiseren ons dat de jaarstukken omvangrijk en complex kunnen zijn, dit komt vooral door de regelgeving Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). De jaarstukken bestaan uit het jaarverslag, de jaarrekening en de overige gegevens. Voor het jaarverslag is de financiële samenvatting opgenomen, waarin op hoofdlijnen ingegaan wordt op het verschil tussen het begrote en het werkelijk resultaat van het boekjaar 2025. Daarna start het jaarverslag. In het jaarverslag vindt u de programmaverantwoording en de paragrafen waarin inhoudelijk een toelichting wordt gegeven op:
- Beschrijving van de programmaverantwoording en de taakvelden
De doelstellingen nader uitgewerkt middels het stoplichtenmodel
- Zwart = gerealiseerd
- Groen = conform planning
- Oranje = niet conform planning maar nog wel realiseerbaar
- - Rood = Niet realiseerbaar
- De acht verplichte paragrafen op grond van de BBV
In de jaarrekening vindt u onder andere:
- de balans inclusief toelichting
- overzicht van baten en lasten inclusief toelichting
- Waarderingsgrondslagen
- Wet Normering Topinkomens
- de SISA-verantwoording
- Taakvelden
- de Rechtmatigheidsverantwoording
Met de rechtmatigheidsverantwoording 2025 verantwoordt het college zich aan de raad over het vraagstuk: hebben we rechtmatig gehandeld? Daartoe is in deze jaarstukken de “Rechtmatigheidsverantwoording” verplicht. Die is in deze jaarstukken opgenomen en vindt u op 2 plaatsen terug:
- In het jaarverslag als onderdeel van de paragraaf bedrijfsvoering. Hier worden de onrechtmatigheden groter dan € 35.000 toegelicht en aangegeven wordt wat er in de komende jaren wordt gedaan om dit in de toekomst te voorkomen.
- In de jaarrekening is een apart hoofdstuk hiervoor opgenomen met de beknopte resultaten.
In de overige gegevens vindt u de controleverklaring van de accountant.
Tot slot zijn nog diverse bijlagen opgenomen, zoals de incidentele baten en lasten, reserves en voorzieningen, algemene dekkingsmiddelen en modelstaat A en B.